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党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,着力推动高质量发展的基础上,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,提出要更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。“三个更加注重”既是对全面深化改革实践及其方法论的系统总结,也是进一步全面深化改革在方法论上的鲜明特征。华电陕西能源有限公司作为国有能源企业,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,系统学习“三个更加注重”的时代背景和科学精神,将“三个更加注重”贯穿企业改革发展实践,更好地履行能源国企责任担当和初心使命 ,全力推进国有能源企业高质量发展。
“三个更加注重”是改革观,又是方法论。能源是人类生存和文明发展的重要物质基础。当前,我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国,能源供应能力显著增强,技术装备水平明显提高。同时,我国也面临世界能源格局深度调整、全球应对气候变化行动加速、国家间技术竞争日益激烈、经济结构深刻变革、资源环境制约不断强化等挑战,尤其是电力能源行业存在着能源供给不平衡、能效水平亟需提高、绿色发展需求不足、新能源电力项目建设质量有待提升,电力基础设备老化更新,成本管控问题突出等系统性、基础性、深层次的问题和瓶颈。面对这些挑战和问题,能源国企如何把握“三个更加注重”辩证统一关系,进一步全面深化改革,积极应对纷繁复杂的国内国际环境,以更加集约集成、更加科学高效的方式推进能源行业深度革命,推进能源产业高效高质发展,助力推进中国式现代化发展,是时代浪潮和能源革命背景下迫切需要解决的关键。
更加注重系统集成是新时代进一步运用马克思主义系统观指导全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会,进一步深刻总结了新时代推动系统性和整体性改革的经验,充分体现以习近平同志为核心的党中央对马克思主义方法论的创新发展,标志着新时代中国共产党人对进一步全面深化改革认识的深化和系统化。随着改革实践的不断推进,特别是进入新时代,能源经济领域的改革进入深水区、攻坚段,以往在能源挖掘利用、能源生产制造、能源服务支撑等粗放式发展、片面式合作的“各自为战”的发展已难以适应实践发展需要和人民强烈期盼,必须进一步加强改革举措的系统集成。从世界能源革命发展角度审视,新兴能源技术和能源产品供应变革正以前所未有、日新月异的速度迭代更新,能源减排、绿色发展已成为新时代能源技术创新发展的主要方向,必须加强对能源开发利用、能源产业合作、能源技术创新等方面的系统认识、系统布局和集成考量。必须深刻认识能源产业在现代经济产业发展中的作用和功能,准确定位全面推进能源行业深化改革进程中所触及的深层次利益矛盾,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,注重加强宏观思考和顶层设计的辩证统一,注重国家政策层面、微观经济主体和人民群众的协同发展。
更加注重突出重点是掌握和运用两点论和重点论,紧盯主要矛盾和矛盾的主要方面的科学方法和关键一招。推进能源系统全面深化改革必须善于抓重点、抓关键,注重统筹兼顾,又有的放矢,侧重推动链上的、要素间、市场间的全局和局部、部分与部分、本质与表征之间的配套和衔接,确保改革措施总体效果和产业边际效用相得益彰,实现整体推进和重点突破相统一。必须坚持守正创新,统筹国家安全、经济安全和能源安全,系统把握高质量发展的内涵。聚焦“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以深化能源结构性、体系性改革为重点,发挥能源央企产业牵引作用和带动作用。注重在改革系统中,根据主要矛盾和突出问题的不同,有针对性、有侧重性、有战略性、有目标性地部署安排,紧盯重点改革区域、重要制度机制、重要基础设施类进行重点突破,增强原创性、颠覆性、前沿性科技创新能力,以自主创新为新质生产力提供强大支撑,再有序梯次推动价格、资源、组织等各项要素改革向广度和深度拓展,通过参与调节市场周期,熨平产业波动,推动经济稳定社会和谐。
更加注重改革实效,从根本上说就是要真正解决现实问题,把认识过程中的问题导向转化为实际工作中的效果导向。作为能源央企,要围绕宪法赋予国有企业的功能职能,更好地为人民群众提供优质的能源产品和能源服务,改善人民的生活质量,满足人民的日常生活需要。要深刻查摆推进深化改革中的“欠缺点”,在加强党的领导、践行社会责任,履行生态环境责任、完善公司治理等方面作出表率,通过加强能源规划和管理,规范能源生产和消费,建立公平、合理的能源利用机制,以保护和利用能源;更加注重遵循经济运行规律、能源利用规律、产业发展规律、企业管理规律,从注重要素投入为主转向重视创新驱动为主,从强调总量规模扩张转向重视结构立体优化,从某些领域重点突破转向整体利益综合协调,切实把国有企业的制度优势转化为治理优势,确保改革成效和增进人民福祉的系统性、整体性、协同性,实现改革战略集成、目标集成、效果集成。(供稿:华电陕西能源有限公司党委)
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